大 兴 组 工 动 态

2017年正刊第12期（总第541期）

中共北京市大兴区委组织部                           2017年6月13日　　

【突出党建引领，打赢“疏解整治促提升”攻坚战】

编者按：在“疏解整治促提升”专项行动中，各镇、街道党（工）委积极发挥党组织和党员引领作用，推动专项行动扎实有效开展。本刊现选取部分单位特色做法进行刊载，以供交流。

庞各庄镇党委 建强“指挥部”。镇党委第一时间成立拆除腾退工作领导小组，下设办公室和综治、维稳等9个工作组。召开专题工作部署会，向全体党员传达动员，统一思想。明确5月、7月、10月三个拆除腾退工作时间节点，有序推进。目前，已清登拆除腾退土地5856亩，地上建筑面积146.9万平米。筑牢“桥头堡”。镇、村两个层面分别召开专题培训和腾退工作座谈会，做好廉政教育、政策法规、业务知识等培训。13大片区党总支书记及117名包村干部全程负责，指导监督；村党支部书记作为第一责任人，带领党员干部严抓管控。争当“排头兵”。充分发挥党员先锋模范作用，带动群众参与配合。组织党员成立村域巡访组，不间断巡查，有效控制了抢栽抢种、违法建设等违法行为。同时，动员群众做好抢建、抢栽、抢种等现象的监管工作，发现一起，上报一起，处理一起。自开展巡访以来，已制止违法建设15宗8000余平方米，抢栽抢种3宗约600棵；拆除违法建设8宗15900平方米，清理抢栽抢种6起1100余棵。（李  楠）

北臧村镇党委 党委统筹谋划。强化组织领导，明确把“拆腾、清退、管控”作为“疏整促”专项行动的抓手，建立散乱污企业、无证照经营等台账29个，动态管理、定期议账、逐条销账。配优配强包片领导、包村干部，加大传导、指导和督导力度，镇村两级联动，采取集中复查、重点筛查、夜间抽查、定时排查等形式，全面清理散乱污企业、拆除违法建设、取缔无照经营。截至目前，查封419家、断电259家、查抄224家、自行搬离178家。支部引领推进。强化导向引领，把“疏整促”专项行动作为提升党支部凝聚力和战斗力的重要契机和支撑，坚持“支部引领特色工作”党建模式，31个支部开展“落实三个三战略、当好拆违控违先锋”主题党日活动，强化责任落实。党员带头践行。强化思想认识，把“参与社会治理”作为评判党员发挥作用的重要依据和标准，在农村党员中创建“参与社会治理有关事项报告制度”，17个村700余名党员全部报告了本人及家庭土地出租、房屋出租、从事生产经营等情况，勇当表率，主动作为。   （杨正锋）

青云店镇党委 思想引领聚民心，打出“组合拳”。镇党委召开专题会议深入动员部署，统一思想。宣传部门结合“疏整促”专项行动，开展广泛宣传，层层传达，凝聚共识。村书记、党员、人大代表参观拆除腾退试点，交流一线整治工作经验。全体党员发起“五比五争当实心实意为民”活动，发挥先锋模范作用。组织联动齐发力，打好“协作战”。成立工业大院整治工作指挥部，采取镇党委统筹，各部门联合作战的工作模式，开展6类专项整治行动。每周开展联合执法3次并报送整治台账，每月召开进度汇报会。截至目前，已开展联合执法130余次，拆除违建14万平方米，清退VOCs（挥发性有机物）企业33家，“散乱污”企业21家。制度保障显成效，形成“新常态”。一方面建立督查考核机制，将疏解整治工作纳入专项考核，确保整治常态化高效化；另一方面严格执行差别化水、电、气、热价格制度，提高“散乱污”企业运营成本。通过双向倒逼机制，对各部门、各村和企业层层传导压力，执法、巡查力度不断加强，挤压“散乱污”企业生存空间，逐步退出已成为“新常态”。 （李进平）

礼贤镇党委 一是以新目标凝聚人心。结合新机场、新航城建设，镇党委明确提出打造“美丽、繁荣、和谐、宜居”四个新礼贤战略目标，通过“基层党员进党校”、周末大讲堂、流动宣传车等形式广泛宣传，引导党员群众放眼长远、消除短期逐利心理，支持参与“疏整促”。目前，已举办周末大讲堂1期，培训党员4期，出动流动宣传车2400余次。二是以新理念推进工作。坚持绿色发展理念，推进农业景观田、最美乡村建设、煤改清洁能源、主干道综合治理等工作，提升镇域环境水平。倡导共治共享理念，举办“争做环保先锋、共建美丽礼贤”、“助力环境整治、共建整洁家园”等活动，引导广大群众为建设和谐宜居航空新市镇贡献力量。运用科技创新理念，推行无人机巡查、“四图一册”数字化限控等新措施，提升治理水平。三是以新机制保卫成果。修订出台加强违法建设管控意见，建立“日巡查、周复核、月通报”机制，落实村干部、包村干部、联村党总支书记捆绑连带责任。深化党员网格巡查、党员承诺、落图等机制，让每一寸管控土地都有人盯、有人守，坚决刹住线性工程违法建设、抢栽抢种之风。今年以来，共拔除抢种苗木11590余棵，拆除违法建设105处、7000余平米。  （李璟怡）

天宫院街道工委 一是强党性，专题动员凝聚共识。通过工委（扩大会）带头学、召开专题会集中学、逐层传达广泛学等方式，结合街道实际，逐项分析解读，统一思想，使党员干部坚定政治立场、提高政治站位，形成工作合力。二是敢担当，层层传导压实责任。成立拆违控违领导小组，形成集发现、上报、核查、拆除等多元联动的拆违控违管理体系，实行巡查管控规范化、社区管控日常化、企业管控自觉化的管理模式。同时，将拆违控违要求直接明确到包社区、包企业任务和科室、社区年度考核中，确保责任落到实处。三是出实效，统筹调度聚力攻坚。将各类巡查队伍有机结合，强化日常管控；建立违法建设基础台账和日常巡查工作台账，做好建账消账工作；建立与城管部门沟通、协调机制，加大执法力度，形成高压态势。自疏解整治工作开展以来，发现并拆除违法建设12宗，9317.12平方米；封堵入河排污口23个；清理违法违规排污及生产经营行为34家，清退一般制造业3家；查处违法行为420起，罚款18.42万元。（武芳芳）

博兴街道工委 工委统筹解难题。街道工委统筹协调“疏整促”专项行动，多部门协调联动，形成工作合力，有效解决重点问题。协调交通、公安、共享单车管理主体等部门，施划禁停标线3200米，施划道路两侧停车位180个，建立共享单车投放点，缓解交通压力；联合市政、城管等部门，集中整治鹿海园早市近1万平米空地私搭乱建、环境脏乱问题。支部引领强保障。延伸“2+7+N”党建网格功能，将疏解整治纳入班子成员和科室包片、包社区职责，以支部为单位，开展调查摸底和专项巡查，为疏解整治工作提供保障。比如，赢海庄园社区党支部牵头，配合街道职能科室，细化巡查网格，将118栋楼对应9名网格员分为四组开展违建专项巡查，实现了违建立查立报，及时制止。党员带头促提升。发挥“党建+志愿”服务作用，街道100余名党员和入党积极分子加入“七彩阳光”志愿服务队，带动社区群众参与环境维护、治安巡逻等，改善地区环境。每个社区发动30余名党员、志愿者、社区居民作为义务巡查员，随时反馈社区私搭乱建及周边交通环境等问题。 （刘  心）